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Del G-20 a África. 14 Abril 2009

Posteado por Benegas en : Siglo, Sin categoría , comentarios cerrados

En los últimos días toda la atención mundial ha estado centrada en la reunión del G-20 en Londres, y en la Cumbre de la OTAN en Praga. Dos reuniones de sumo interés, una como respuesta unitaria a la crisis económica internacional que padecemos, y la otra porque se ha constatado la dimensión de los cambios de la política exterior de USA que pretende introducir Obama, entre otros la transformación de la OTAN en una organización preventiva de conflictos más que defensiva. Ambas reuniones también han servido para recuperar la normalidad de las relaciones entre USA y España. Desde un punto de vista personal creo que los eventos también han supuesto un éxito político para José Luis Rodríguez Zapatero.

Sin embargo el  objetivo de estas líneas es otro. El lujo de la reunión de Londres contrasta con el abandono de África, de ese continente en el que a modo de maldición se agrupan, se acumulan todos los males imaginables, hambre, pobreza, falta de agua, enfermedades pandémicas, malaria, sida, desertización imparable, genocidios como el de Carfur, nueva piratería, etc. El grito de dolor y de  desesperación que emerge del continente, si tuviéramos la sensibilidad necesaria, sería insufrible para cualquier ser humano. Sin embargo África no ocupa ni, en nuestras preocupaciones ni en nuestras reflexiones o iniciativas, el lugar que se merece. No deberíamos olvidar que durante muchos años en el lenguaje político peyorativo europeo hemos pertenecido al continente, “África empieza en los Pirineos”.

En este contexto es de agradecer que, coincidiendo con la Cumbre de Londres,  en la Comisión de Asuntos Exteriores del Congreso de los Diputados, el Secretario de Estado de Asuntos Exteriores Ángel Lossada hiciera públicas las líneas básicas del segundo Plan África del Gobierno. Se trata de imprimir un carácter estratégico a la relación de España con África, superando una política que en el pasado estuvo demasiado centrada en Guinea y el Sahara en una etapa, y en el Magreb en otra. Es preciso dar una prioridad de nuevo cuño a nuestras relaciones estableciendo un marco  de nueva vecindad y  una asociación con África que nos permita compartir sus problemas y coadyuvar a sus soluciones.

En los últimos años nuestra presencia en el continente africano ofrece logros importantes. Se han creados seis nuevas embajadas, oficinas técnicas de cooperación , y una dirección general dentro de la Secretaría de Estado de Exteriores. España es hoy el primer país donante de fondos a la Unión Africana. Un tercio de la cooperación española, que se ha incrementado sustancialmente con el objetivo de alcanzar el 0,7 del PIB al final de la legislatura, se vierte en África.

Según el documento Plan África II, 22 países con índices de desarrollo más bajos están en esta región, siendo el último Sierra Leona (que ocupa el puesto 177), y le acompañan Burundi, Malawi, Congo, Tanzania y Níger. La esperanza de vida más corta se sitúa en Zambia (40,5 años), Swazilandia (40,9 ) y Zimbabwe (40,9). La Malaria causa más de 1 millón de muertos al año, la mayor parte niños y adolescentes. En África subsahariana más de 2,3 millones de personas mueren víctimas del Sida. España está haciendo un esfuerzo importante en la lucha contra la Malaria y el Sida. Es destacable el empeño del Hospital Clínico de Barcelona que junto al Ministerio de Salud de Mozambique desarrollan una nueva vacuna más eficaz para la protección de niños y adolescentes. También en Guinea Ecuatorial el Instituto de salud Carlos III tiene una relevante actividad en materia de investigación. España, por su ejemplo y trayectoria tiene el deber moral de liderar la cooperación internacional en la lucha contra la Malaria y el Sida en África.

Me ha sorprendido el dato fundamentado en el informe del Banco Mundial (2007) “Migración en África”, que las personas que optan por la emigración hacia Europa y América del Norte tienen más recursos que las que emigran hacia otros países africanos. Y lo más relevante: “Las poblaciones más pobres de estos países no emigran”, se mueren habría que añadir.  La emigración interna dentro del continente es muy superior a la externa, y con un fuerte incremento de mujeres.

Es preciso, tal y como se contempla en el Plan África II establecer una amplia concertación bilateral y multilateral sobre los problemas migratorios potenciando la contratación en origen y combatiendo a las mafias organizadas. La vigilancia por el respeto de los derechos humanos debe ser permanente así como la lucha por la igualdad de género, combatiendo la violencia y la marginación que se ejerce contra las mujeres africanas, y las prácticas intolerables como la ablación de clítoris, los matrimonios de niñas, el comercio sexual  o la fístula obstetricia. Desde esta perspectiva, el gobierno a través de su Vicepresidenta ha tomado iniciativas de dimensión regional muy interesantes. El grito de sufrimiento de África no puede ser ignorado por España.

Propuestas vacuas.

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Con motivo de la crisis económica están de moda los parleros sabelotodo  que usan formulaciones genéricas sin explicar el cómo y el cuánto de lo que proponen. Por ejemplo. Para salir de la crisis es necesario impulsar el consumo y la demanda interna,  pero ¿cómo?. Hay que abaratar el despido, disminuir las cotizaciones sociales y aumentar el IVA ¿Cuánto en cada tema?. Se podría preguntar si dinamizar el consumo e incrementar el IVA al mismo tiempo no son medidas contradictorias. La propuesta de bajar los impuestos, ¿no contribuiría a acelerar la caída de la recaudación y a incrementar el déficit presupuestario?

 

Se reitera que hace falta una reforma del mercado laboral pero no se concreta en qué debe consistir. Siempre hay cosas que hay que mejorar o perfeccionar a partir de la experiencia, sin embargo creo que el modelo de relaciones sociales, salvo las rupturas de las huelgas generales, ha sido modélico en España. No siempre ni en todo pueden llegar a un acuerdo empresarios y sindicatos. Siempre habrá zonas de discrepancia como consecuencia de la defensa de intereses contrapuestos y lo importante es que los ámbitos de desacuerdo se gestionen con cordialidad y lealtad

 

“El gobierno no afronta las medidas necesarias para propiciar un nuevo modelo económico que permita afrontar  la crisis y superarla. No se aborda la reforma del mercado laboral. No se moderniza el sistema educativo, no es suficiente la apuesta por la investigación y la innovación,  no se encara la reforma de la administración pública, de la justicia, etc.” Quienes recurren a esta argumentación confunden nuevo modelo económico con medidas para salir de la crisis. Si algo caracteriza a ésta es su velocidad de vértigo en su agravamiento  por la contaminación acelerada de unos sectores a otros y los estragos que produce la restricción del flujo crediticio. No es posible construir un modelo alternativo en meses. Es una obligación ineludible diseñarlo para el futuro, y adoptar en los organismos multilaterales las medidas necesarias para que no se vuelva a producir una crisis de esta naturaleza. Pero el modelo alternativo nacional tardará algún tiempo en conformarse y en madurar. Las medidas para contrarrestar la crisis deben ser inmediatas, rápidas, no cabe dilación en el tiempo.

 

“El gobierno lo que hace es populismo asistencialista en vez de populismo inteligente”. Ahí queda eso. Las medidas que pueden solucionar los problemas de una persona o de una familia en una situación en la que corren el riesgo, como consecuencia de la crisis, de pasar a formar parte del ejército de los excluidos de la sociedad; es populismo asistencialista o, por el contrario, es solidaridad con los más castigados por una crisis de la que no son responsables? Cuando se habla de populismo en política habría que ser más riguroso. El populismo es una manera de ejercer el poder en la que el líder, caudillo, salvador, etc, busca la relación directa con el pueblo al margen de las instituciones cuyo papel se va difuminando. No es el caso español.

 

Como excepción se puede mencionar a Felipe González que ha sugerido  una propuesta concreta a la que  hice referencia en estas mismas páginas defendiendo su idea central. El dinero público empleado en el rescate saneamiento, inyección de liquidez de nuestras entidades  financieras, Cajas de Ahorros, sectores empresariales deben tener una traducción en el accionariado de las mismas de tal manera que se garantice un mínimo control por parte del Estado del destino del dinero público. La financiación de estas líneas de acción con emisión de deuda pública se compensará con la reversión  de los títulos, se supone que a un mejor precio, cuando se estabilice la situación económica. Parece una propuesta razonada con  solidez.

 

Creo que las líneas de actuación del gobierno son correctas. 1.- Atajar la crisis financiera. 2.- Resolver los problemas de liquidez bancaria e impulsar medidas para la recuperación de la oferta del crédito. 3.- Impulsar la construcción de infraestructuras y de la vivienda de protección social. 4.- Involucrar a los ayuntamientos en la realización de proyectos que generen empleo. 5.- Mantener el gasto social en pensiones, salario mínimo, dependencia, medidas para los trabajadores autónomos, seguro de desempleo, etc. 6.- Mantener el discurso sobre la confianza en el país y en sus capacidades para superar los efectos sicológicos de la crisis. Sería bueno y necesario, además, un gran acuerdo sobre la situación que actuara como referente para todo el país, pero me temo que no existen las condiciones necesarias por las distancias personales entre los líderes y las estrategias partidistas cortoplacistas.

No pensemos que es posible una salida autárquica. Hechos los deberes anteriores seguiremos siendo dependientes de la recuperación de USA y de los principales países de la Unión Europea.

Notas breves.

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El PNV no acaba de aceptar que en un sistema parlamentario una victoria se puede convertir en un fracaso traducido en la incapacidad para formar gobierno. Me pasó a mí en 1986 y ahora le ha ocurrido a Ibarretxe. La diferencia estriba en que en 1986 le dimos una salida a la situación, criticada por cierto, e Ibarretxe la única que se le ha ocurrido es la rabieta y el enfurruñamiento hasta el punto de señalar que va a seguir gobernando desde otro sitio. ¿Cuál será?.

 

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En un debate radiofónico con un destacado dirigente nacionalista ante un planteamiento de que el PNV debía aclarar su proyecto político, si éste se enmarca en el autogobierno, en el federalismo o en la independencia, me contestó: “ En el PNV llevamos veinte años sin hacer un debate político en serio”. Quizá, cuando se sosieguen los ánimos tengan tiempo para definir qué significa el nacionalismo vasco en el siglo XXI

 

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El desmadre del capitalismo y los despropósitos insolentes de los ejecutivos causantes del desastre económico general y  del de sus empresas en particular es insólito e inaudito. El cobro de 164 millones de dólares de los ejecutivos de AIG utilizando fondos públicos destinados a reflotar la empresa constituye una vergüenza social inadmisible. El destino de estos ejecutivos debería ser la cárcel. ¿No estamos ante un delito de malversación de fondos públicos? No conozco la legislación penal americana pero este tipo de actuaciones no puede quedar impune recibiendo sólo una condena moral.

Si no se pone fin a este tipo de prácticas pronto comenzarán a producirse manifestaciones sociales contra los excesos del capitalismo. La gente es bastante sufridora pero lo que no se puede aguantar es que mientras muchos sufren situaciones difíciles los causantes de la crisis se lo lleven a espuertas. No deja de ser significativa la convocatoria de huelga general de los sindicatos franceses demandando que se suban los impuestos a los que más tienen. Creo que es la primera huelga que se convoca con el objetivo de demandar una redistribución fiscal de las cargas de la sociedad en una situación de grave recesión.

 

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Le escuché a Felipe González en un acto de la reciente campaña vasca que era partidario de que las ayudas del Estado a entidades bancarias y empresas tuvieran una traducción en el accionariado de las mismas para poder ejercer desde dentro un control de uso y destino del dinero público. Además señaló González, que si así fuera el esfuerzo económico del Estado realizado mediante emisión de deuda pública, pudiera incluso ser rentable cuando al término de la crisis el Estado pudiera vender sus participaciones a un precio superior al de compra. Parece muy razonable la propuesta.

 

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El Papa se lía con los condones y precisamente en África se le ocurre una burda mentira médica desde el punto de vista médico, tal como lo es el afirmar que el uso de preservativos no contribuye a evitar el Sida, cuando a todas luces es sabido que constituye una medida preventiva contra esa enfermedad. No entiendo como los cristianos de base, los católicos de buena fe, los misioneros que entregan su vida a los pueblos de África, no producen una auténtica rebelión contra una falacia de tal magnitud hablando en nombre de Dios. Desde el punto de vista humano resulta increíble y tremendo que el Papa en un continente asolado por el hambre, la pobreza,  enfermedades, la muerte de millones de niños que no pueden desarrollarse, al enviado de Dios sólo se le ocurre hablar de lo malos que son los condones.

 

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Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), 22,5 millones de subsaharianos están infectados por el VIH, cifra que supone el 68% del total de la población.

El sida devasta la esperanza de vida de los africanos, debido a los índices de portadores de VIH y sida. El Informe Mundial sobre el Sida 2008 indica que los niveles de esperanza de vida son menores que los de 1950: “En los países con prevalencia elevada del VIH, la expectativa de vida ha descendido, de manera drástica en algunos casos. Se estima que, en África meridional, la expectativa de vida se ha reducido a los niveles observados por última vez en la década de 1950: en la actualidad es inferior a 50 años en la región en general, e inferior a los 40 años en Zimbabue”. Esto al Papa se la trae al pairo.

Euskadi después del 1 de Marzo.

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Las reacciones del PNV ante los resultados del 1 de marzo no han sido que digamos muy correctas desde lo que son las pautas de comportamiento democrático. Lo más grave, desde mi punto de vista,  ha sido cuestionar la legitimidad democrática de las elecciones por la ausencia  de la parte del radicalismo abertzale que no condena la violencia y que los jueces han ilegalizado.

 

Invocan para mantener el poder y a Ibarretxe  como Lehendakari a los supuestos derechos de la lista más votada como si las elecciones fueran presidenciales.  Pero no es el caso. El Lehendakari no es elegido por el pueblo. El art. 33-1 del Estatuto de Gernika señala que “El presidente del gobierno será elegido por el Parlamento Vasco y nombrado por el Rey” y según la Ley de gobierno vasca en la investidura se pueden presentar varios candidatos en la misma sesión.

 

Lo que ha ocurrido en estas elecciones es que el PNV ha conseguido ser el primer partido, pero su opción política de gobierno durante la anterior legislatura ha sido derrotada de una manera contundente. Ezquer Batua y Eusko Alkartasuna no han conseguido ni siquiera la elección de sus líderes.

 

El frentismo nacionalista y radical de Ibarretxe ha conducido al PNV a la imposibilidad de contar con aliados serios en Euskadi. La aventura de gobernar con una escisión incorporada a las listas de la casa originaria, con los comunistas pesebristas  y con apoyos de formaciones políticas que no rechazan la violencia ha terminado. Lo sucedido durante estos años no ha sido una broma. Ibarretxe con los mencionados apoyos e ignorando lo que representaban en el anterior  parlamento el PSE y el PP ha intentado ni más ni menos que sustituir el Estatuto de Gernika por el Plan Ibarretxe, uno, dos, etc., para después tratar de imponer el derecho a decidir a través de una confusa e ilegal consulta popular. Esta es la política que ha fracasado en estas elecciones. Por eso hoy el PNV que ha apostado nuevamente por Ibarretxe se encuentra sin aliados para poder gobernar Euskadi.

 

El socialismo vasco ha obtenido un resultado espectacular, de 18 diputados a 25, del 22% al 30% de los votos. Patxi López y su equipo han hecho una campaña electoral digna de una alta mención, limpia como pocas, sin errores, y con un mensaje que se ha abierto camino, la necesidad de un cambio para iniciar una etapa de diálogo, de acuerdos, de unidad frente a los terroristas, de respeto al Estatuto de Gernika y a sus procedimientos para reformarlo y de lealtad con el gobierno de España. Los excluidos del proyecto ibarretxe, los que viven protegidos por escoltas y amenazados por ETA han conseguido la mayoría absoluta y tienen, tenemos, todo el derecho a producir el cambio que hemos defendido ante el electorado.

 

Dos consideraciones más sobre estas elecciones y el futuro: Una, la composición actual del Parlamento Vasco no va a permitir más aventuras soberanistas. La unidad de España, además de por la Constitución, queda garantizada por el voto popular de los vascos. Ahora bien, debemos ser conscientes de que no todo está resuelto, y que tenemos la oportunidad de hacer avanzar el modelo que se sintetiza en “más autogobierno dentro de España”, frente a las tentaciones independentistas.

 

Segunda consideración: me parece significativo el resultado que ha obtenido Aralar porque es la demostración de que las opiniones radicales independentistas no violentas son legítimas, pueden defender sus ideas, participar e influir políticamente, gestionar ámbitos de poder público. Aralar ha tenido la valentía de confrontar el peso y la aceptación de su proyecto político con los ciudadanos. Vienen de donde vienen, son odiados por los que se empeñan en la vía de las metralletas, y están siendo tenaces en la defensa de sus ideas. Desde mi punto de vista merecen un respeto y un reconocimiento.

 

El socialismo vasco, cuya trayectoria de dignidad política, consistencia ante los momentos difíciles y ejemplo de valentía en la lucha contra la violencia, y Patxi López en particular, tenemos una responsabilidad histórica, que consiste en que un gobierno no nacionalista, sea capaz de construir un país en el que nos sintamos cómodos todos menos los violentos. El nuevo Lehendakari tiene que tener plena libertad para asumir su responsabilidad, porque tiene que pensar en todos, no sólo  en su partido y en sus apoyos, porque tiene que ser generoso y comprensivo con los que pierden el poder, y porque debe formar un gobierno de los mejores para afrontar un reto que puede tener dimensiones históricas y que no estará exento de dificultades. En todo caso nada será igual en el País Vasco después del 1 de marzo de 2009.

Valoraciones sobre Venezuela.

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La desinformación sobre Venezuela suele ser patética en los medios de comunicación en España, incluidos los que se han caracterizado por su solvencia. Cuando se fundó el Partido Socialista Unido de Venezuela, se insistió una y otra vez en que se avanzaba hacia un sistema de partido único. La reiteración sobre la falta de libertad de prensa resulta bastante incomprensible  cuando se oye y se lee lo que se dice, por ejemplo de Chavez en los periódicos, las radios y las televisiones diariamente. Se ha difundido masivamente la idea de que la última reforma constitucional suponía la perpetuación de Chavez en el poder, lo cual no es cierto. Significa cambiar a un modelo similar al español en el que no existe limitación de mandatos, echo éste que no garantiza a nadie  la victoria electoral de antemano.

 

Se cuestionó el sistema de votación hasta que con el mismo ganó la oposición el referéndum sobre la reforma constitucional en diciembre de 2007. Hoy es el día en que nadie, desde dentro de Venezuela se planta la limpieza y garantías del sistema de votación. Venezuela es el pueblo del mundo democrático que mas veces ha votado en los últimos diez años, lo ha hecho en quince ocasiones. Por eso cuando se compara a Venezuela con Cuba se demuestra una ignorancia supina. Otra cuestión es la discusión que se puede suscitar sobre las formas y los “prontos”  de Hugo Chavez,  el contenido concreto de su modelo social y su proyecto económico, así como sobre el uso de los excedentes petroleros, o bien sobre los tres grandes ámbitos  en los que no se han producido avances sino todo lo contrario: la corrupción, la inseguridad y la inflación que supera el 30%.

 

No se pueden ignorar, si se quiere hacer un diagnostico correcto, los logros alcanzados. Venezuela ha obtenido el certificado de la UNESCO de país sin analfabetos, y la consideración de este organismo como uno de los países latinoamericanos con mayor índice de escolarización junto a Cuba y Trinidad Tobago. Los índices de pobreza se han reducido de un 60% al 28%. Los saneamientos y el acceso al  agua potable alcanza al 93% de la población. El índice de desempleo se sitúa según el Instituto Nacional de Estadística y el Banco Central en un 7%, el más bajo en 40 años.  El crecimiento en términos del PIB en los últimos años se ha situado entre un 7% y un 9%. Desde mi punto de vista uno de los logros importantes del gobierno reside en que en un país que vivía casi exclusivamente de los recursos petroleros, hoy los ingresos fiscales,  IVA y sociedades fundamentalmente, constituyen  la mitad de los ingresos del Estado equiparándose a los del petróleo.

 

Los éxitos electorales de Hugo Chavez se fundamentan desde mi punto de vista en tres direcciones. En primer lugar. Su discurso sobre la lucha contra la pobreza, la exclusión, el desarraigo y la desesperanza tienen efectos muy claros en una población que alcanzó durante la IV República un 80% de nivel de pobreza y que ha sido reducido muy significativamente como he mencionado. El otro vector es la construcción de continuos mensajes sobre la recuperación de la dignidad nacional, el pueblo protagonista de la construcción de su país, y el papel que debe desempeñar Venezuela en relación con el mundo y especialmente con el resto de Latinoamérica  en relación con la integración regional.

En tercer término Chavez gana las elecciones porque la oposición que tiene es bastante penosa, variopinta, y sin ningún liderazgo personal que pueda competir con Chavez.  No obstante estas carencias la oposición ganó el referéndum sobre la reforma constitucional, tuvo un buen resultado en las recientes elecciones municipales y regionales ganando en las principales ciudades del País. A pesar de la amplia victoria del Si en el reciente referéndum, diez puntos de diferencia en relación con el No, la oposición ha incrementado sus apoyos en cerca de novecientos mil votos en relación con los obtenidos en las elecciones municipales y regionales en noviembre de 2008.

 

En el discurso de Chávez en la noche electoral me sorprendieron algunas cosas. Comenzó su intervención citando a Don Miguel de Unamuno: “Sólo cuando un pueblo se ha hecho a sí mismo, se ha constituido a sí mismo, sólo cuando un pueblo adquiere la consciencia de su valor, sólo entonces es cuando un pueblo comienza a irradiar la luz que lleva por dentro”. Continuó con José Luis Borges: “Nadie es la patria, todos somos la patria”, y apostilló Chávez que los que votaron por él no forman parte de la patria venezolana. Hizo en tres ocasiones referencia al socialismo democrático. Mezcló religión y política: “El socialismo es el reino de Dios en la tierra.”. Finalmente fue autocrítico señalando que en esta nueva etapa los males a combatir son la “inseguridad, la corrupción, el despilfarro, el burocratismo y la ineficacia”. Creo que en Venezuela se necesita un diálogo entre el gobierno y la oposición para abordar los problemas del país, la cuestión reside en si las partes están dispuestas al menos a intentarlo.